北京发布推进京津冀协同发展2021年工作要点

2021-04-27 11:24:10  来源:东方彩票东京28

4月26日,北京市发布推进京津冀协同发展2021年工作要点。

京津冀协同发展战略实施7年多来,北京市紧紧抓住以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展的重大历史机遇,深度融入其中、受益其中,开启了前所未有的从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大历史性变革,积极探索减量发展、瘦身健体、提质增效的新路子,发展理念和发展方式加快转变,城市发展深刻转型,人民群众的获得感不断提升。

北京市发改委党组成员、市协同办副主任刘伯正介绍,今年北京市推进京津冀协同发展工作安排部署了12大类70项180条重要事项。将重点聚焦五个方面,突出疏解非首都功能、河北雄安新区与北京城市副中心“两翼”联动、通州与廊坊北三县一体化联动发展、以协同创新支持北京国际科技创新中心建设、以构建现代化首都都市圈带动环京地区发展。

重点一:疏解非首都功能

实现基本便民商业服务功能城市社区全覆盖

刘伯正介绍,北京制定实施了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录,全市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.36万件。禁限目录在严守功能底线的同时,也为构建高精尖经济结构打开了更大空间,科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加,占比上升至60%。2014年以来,全市累计退出一般制造和污染企业2800余家,疏解提升区域性批发市场和物流中心980余个。

今年,北京将严控非首都功能增量,严格执行新增产业禁止和限制目录;抓好核心区控制性详规实施,持续降低核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”,服务市民生活。

北京还将深化新一轮疏解整治促提升专项行动,巩固一般制造业集中退出、区域性市场和物流中心疏解,提升阶段性成效,引导利用一般制造业腾退空间和土地发展高精尖产业项目,补建基本便民商业服务网点,实现基本便民商业服务功能城市社区全覆盖。

同时,加快推进北京城市学院、北京工商大学等高校新校区建设,推进口腔医院迁建、积水潭医院回龙观院区扩建等项目建设,调整优化城市功能。

重点二:推进北京城市副中心建设

引导全市各方面资源优先向城市副中心投放

刘伯正表示,今年北京将深入落实城市副中心控制性详细规划,坚持一年一个节点,全年保持千亿以上投资强度,加快将城市副中心打造成京津冀协同发展“桥头堡”。

今年,城市副中心剧院、图书馆、首都博物馆东馆三大文化设施将实现主体结构封顶。同时,将扎实推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等项目建设。

刘伯正介绍,北京将引导全市各方面资源优先向城市副中心投放,深化西城区、朝阳区、海淀区与通州区产业协同发展结对机制,围绕“3+1”主导功能,推动首旅集团、北投集团、华夏银行等市属企业搬迁入驻。聚焦高端商务,加快运河商务区建设,吸引财富管理、绿色金融、金融科技等机构入驻。

目前,环球影城主题公园一期基本完工。今年城市副中心将聚焦文化旅游,环球主题公园一期实现高水平开园运营,加快周边配套项目建设,同步谋划二期建设,引进一批文化设计、演艺娱乐等优质项目。

重点三:提升雄安新区承接能力

年底前三所学校“交钥匙”项目将竣工

“支持雄安新区规划建设是北京分内之事,要将雄安新区和北京发展‘一体谋划、统筹考虑’,雄安新区需要什么,北京就主动支持什么。”刘伯正说。

据介绍,雄安新区设立以来,北京以“交钥匙”的方式在雄安新区建设3所学校和1所医院,建成后将由北京四中、史家胡同小学、北海幼儿园、宣武医院提供办学办医支持,让当地居民在家门口享受到北京的优质教育和医疗资源。预计年底前,幼儿园、小学、完全中学项目将实现竣工,医院项目将主体结构封顶。

同时,协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作,会同雄安新区研究编制支持办学办医工作方案。落实本市支持雄安新区提升公共服务水平工作的意见,实施“基础教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新”三大工程,深化公共服务对接合作,继续开展教师互派、课程共享等活动,派驻专家开展帮扶指导。结合雄安新区发展需要,支持做好劳动力再就业培训。

今年,雄安新区中关村科技园发展规划将出台,鼓励北京市属国企参与支持雄安新区建设。推进直连直通交通基础设施建设,力争建成京雄高速北京段市界至六环段。

重点四:推进通州区与廊坊北三县一体化联动发展

鼓励北京市头部企业在北三县延伸布局

今年,北京市将按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”要求,落实通州区与北三县协同发展规划,健全一体化联动发展工作协调机制。加快构建一体化交通网络,推动厂通路等跨界道路规划对接和组织实施,成熟一条,建设一条。推进创新链产业链供应链对接协作,鼓励北京市企业和产业园区与北三县重点产业园区对接,打造产业协同承载空间。

推动北京市头部企业在北三县延伸布局产业链供应链,引导新能源、节能环保、智慧城市等创新资源在北三县开展技术对接。继续搭建合作平台,办好2021年北京与廊坊北三县项目推介洽谈会,争取再签约落地一批项目。

2021年6月底前,北运河(通州段)游船将实现通航,北京还将会同天津、河北加快推进北运河京津冀段全线通航,此外将共建北运河——潮白河中部地区大尺度生态绿洲,加快推进潮白河森林生态景观带建设,协同建设潮白河国家森林公园。

重点五:交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作将取得新突破

加快建设便捷高效的交通网络

今年,北京市将加快建设便捷高效的交通网络,推进城际铁路联络线一期工程、京唐城际铁路(北京段)等项目建设。同时,开工建设市郊铁路副中心线(西段)等工程,强化对城市副中心、平原新城及环京地区服务能力;加快国道109新线高速、京哈高速拓宽改造等项目建设;推进北京大兴国际机场配套设施建设,推动大兴国际机场与首都国际机场联动发展,建设世界级航空枢纽。

深化生态环境协同保护和联防联治,京津冀将持续开展秋冬季大气污染联合治理攻坚行动,协同控制PM2.5,共同实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。将推进重点流域联保联治,健全跨区域水环境协同治理机制,推进永定河平原段综合治理与生态修复一期工程,协同加强密云水库、官厅水库水源保护。同时,推进新一轮百万亩造林绿化、京津风沙源治理二期工程,支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。

同时,北京将加快建设国际科技创新中心,强化对京津冀地区科技扩散能力和影响力,推进“三城一区”融合发展,使科技创新成果在京津冀范围内实现产品化产业化,促进三地在科技信息、技术成果、创新人才等资源共享。将高标准推进“两区”建设,加强京津冀三地自贸区政策联动,加强京津冀产业转移承接平台建设和管理,联合津冀开展多种平台推介展示和企业对接活动。

在提升公共服务水平方面,北京市将继续推动京冀中小学跨省域合作办学,开展京津冀教育对口帮扶项目,促进职业院校服务能力升级。将持续推进与河北廊坊、张家口、唐山、承德、保定等重点地区医疗卫生合作,推动医学检验结果互认、医学影像资料共享,逐步扩大互认覆盖面,加快推进京津冀基本医疗保险跨省异地就医普通门(急)诊医疗费用直接结算定点扩面,加强就业、养老、社保等政策衔接。

(新媒体责编:乔懿丹)
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